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如何避免土地“沉睡”、促進土地節(jié)約集約利用?昨天，《杭州市閑置土地處置實施辦法》征求意見稿在市政府網(wǎng)站上公布，公開征求社會意見。征求意見稿截止時間為9月9日，市民有任何意見或建議，都可登錄“中國杭州”的網(wǎng)上聽證板塊留下意見或建議。

什么是“閑置土地”?據(jù)了解，國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，將被認定為閑置的國有建設(shè)用地。

征求意見稿提出，土地使用權(quán)人在收到《閑置土地調(diào)查通知書》之日起30日內(nèi)，應(yīng)按要求如實提供土地開發(fā)利用情況、相關(guān)審批和抵押材料等。如果認為所調(diào)查宗地不屬于閑置土地或者造成閑置的原因非土地使用權(quán)人引起，還應(yīng)說明理由并提供必要證據(jù)。

如果土地閑置確實是由土地使用權(quán)人原因造成的，根據(jù)超時情況有兩種處置方式。

對于未動工開發(fā)滿一年的，土地使用權(quán)人將收到《征繳土地閑置費決定書》，并在決定書送達之日起30日內(nèi)，按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十繳納土地閑置費。

對于未動工開發(fā)滿兩年的，土地行政主管部門會送達《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，無償收回土地使用權(quán)，有關(guān)權(quán)利義務(wù)隨土地使用權(quán)收回而滅失。自決定書送達之日起，土地使用權(quán)人可以在7日內(nèi)進行陳述、申辯或者申請聽證。但收回方案一經(jīng)批準(zhǔn)，土地使用權(quán)人就應(yīng)當(dāng)在決定書送達之日起30日內(nèi)，交回土地權(quán)利證書，辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記并騰退土地。

此外，征求意見稿還提出了相關(guān)的法律責(zé)任。對妨礙土地管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。